|
28/07/2009 Feia un dies que volia comentar el meu parer sobre el que se suposarà el nou model de finançament per a les Illes Balears.Avui s'ha celebrat un ple extraordinari sobre aquest tema. El President Antich ha comparegut per explicar la seva valoració del nous sistema i els diferents grups parlamentaris hem intervingut per fixar la nostra posició.Us deixo la intervenció que he fet en nom d'ExC: Gràcies Sra. Presidenta. Sres diputades, srs diputats, Sr. Antich
Saludam l’encert de la celebració d’aquest ple per explicar amb més detall el que suposarà per a la nostra Comunitat el nou model de finançament autonòmic aprovat el passat 15 de juliol pel Consell de Política Fiscal i Financera. Aquest nou model és, en realitat, el resultat d’un esforç col.lectiu amb un doble vesant social i polític. El vesant social representat per la Plataforma Cívica per un finançament just que, integrada per organitzacions sindicals, empresarials i d’altres, ha estat de forma permanent fent costat al Govern en aquest llarg procés. El vesant polític representat pel mateix Govern, i més concretament pel President i el Conseller d’Economia i Hisenda, i les formacions polítiques que li donam suport. Certament, hem trobat a faltar una actitud constructiva per part de l’oposició sotmesa als posicionaments immobilistes de la direcció estatal del Partit Popular. Els acords unànims entre tots els grups parlamentaris d’aquesta cambra demanant un finançament que ens situés a la mitjana de l’Estat Espanyol apareixen gairebé com excepcions que confirmen la regla.
Aquest ha estat, en definitiva, un esforç col.lectiu de denúncia de la injustícia històrica que en matèria de finançament han estat patint les Illes Balears. Pal.liar, que no posar fi, a aquesta injustícia era necessari en qualsevol circumstància però encara més en el context de crisi econòmica que estam vivint on la inversió pública està jugant un paper fonamental i ho ha de continuar fent.
En conseqüència, des d’ExC valoram positivament els resultats d’aquest complex procés negociador i la bona feina duta a terme pel Govern i, en particular, per la Conselleria d’Economia i Hisenda.
La ponderació de les variables de - i la seva actualització anual-, de dispersió i d’insularitat al nou model de finançament així com la creació del nou Fons de Competitivitat permetrà, sembla ser, que les Illes Balears passem a estar en la mitjana de l’Estat. D’altra banda, creix la nostra autonomia financera mitjançant l’augment en la cessions d’imposts i l’increment de les competències normatives i el nou model permetrà enfortir el nostre estat del benestar. Però no podem deixar de denunciar algunes de les ombres del sistema.
En primer lloc, la incertesa. El ball de xifres d’aquests dies, el fet que el procés negociador encara no estigui tancat i s’hagi de concloure en la comissió mixta bilateral Estat-Autonomia o el dubte sobre la concreció final de l’articulació del nou Fons de Competitivitat i del Fons de Suficiència per garantir subsidiàriament situar-nos en la mitjana de l’estat són elements que ens inquieten. Li exigim, Sr. Antich, que aconsegueixi posar negre sobre blanc els compromisos adquirits per vostè i pel Sr. Zapatero.
En segon lloc, lamentam que el “deute històric” derivat de l’anterior sistema no estigui contemplat ni, per tant, compensat al nou model. Estaríem parlant d’una significativa xifra de devers els 2500 milions d’euros segons càlculs dels Serveis de Finançament del Govern, dependent del Ministeri d'Economia i Hisenda.
Així mateix és insuficient el reconeixement que es fa de la “insularitat”, la qual figura com una variable més per determinar la participació de les comunitats autònomes en el Fons de Garantia. Aquesta consideració està molt allunyada del plantejament del fet insular com fet diferencial a tenir en compte per establir un just equilibri econòmic entre els territoris de l’Estat Espanyol.
Aquestes dues darreres són raons de pes i de justícia per considerar insuficient el nou finançament i continuar lluitant per la seva millora.
Malgrat les ombres del nou model, el que és cert és que la seva aplicació suposarà l’arribada d’importants partides addicionals. Sr. Antich, des d’ExC li volem fer una sèrie de consideracions al respecte:
- És imprescindible que hi hagi un consens polític per decidir a què es destinaran els nous fons, hem de valorar de forma conjunta què consideram prioritari i què, projectes a mig i llarg termini. Li avançam que, per nosaltres, les inversions en educació, sanitat i els reptes que plantegen l’actual llei de dependència i la recentment aprovada llei de serveis socials són fonamentals. Li estam demanant, Sr. Antich, corresponsabilitat i decisió compartida entre les forces polítiques que li donam suport.
- A aquest consens polític, li hem d’afegir un consens institucional. És el moment de plantejar el nou finançament dels Consells Insulars. No fa falta que li recordi la situació d’ofegament financer estructural de les institucions insulars, agreujada, a més a més, pels incompliments conjunturals per part del Govern. Abordar aquesta qüestió ha estat un compromís expressat públicament per vostè, Sr. Antich, i també pel Sr. Manera, la darrera vegada el passat mes d’abril. Però mentre s’enceta aquest debat, és important que Consells i, també, els ajuntaments es vegin beneficiats amb les noves aportacions. I això s’ha de fer amb consens i diàleg.
- Fa un moment assenyalàvem com una de les febleses del nou sistema és l’insuficient reconeixement de la insularitat. És ineludible posar-se a treballar de valent en el desenvolupament del REB, fossilitzat des de fa més d’una dècada i que hauria de ser l’eina que ens assegurés una comprensió i compensació del nostre fet diferencial.
Sr. Antich, aquest nou model està molt lluny del sistema de concert econòmic al què aspiram des d’ExC però és acceptable tenint en compte els condicionants de l’actual conjuntura política i econòmica. El consideram, per tant, un punt de partida i no d’arribada.
Sr. Antich, li hem donat suport en aquest procés, i ho continuarà tenint per donar resposta a les incerteses que li hem plantejat i per afrontar els nous reptes, nous reptes del què nosaltres volem ser i sentir-nos corresponsables.
Moltes gràcies.
|
COMMENTS